لن تبدو فترة ولاية ترامب الثانية مثل الأولى

ما إن أصبح دونالد ترامب وحده في الحزب الجمهوري بعد أن طهره من أي أعضاء رفعوا صوتهم لانتقاده، حتى يدخل الرئيس الأميركي السابق قاعة椭圆形办公室第二次就职，但这一次他拥有更加成熟的视角，以及更多郁积的怨恨，因为他认为该国的制度辜负了他。

与很多方面相比，特朗普此次所处的境地要好得多，因为他很可能会赢得普选票数，除了赢得选举人团的票数之外。这给了他一个在2016年之后所缺乏的政治空间，让他可以声称自己获得了全国范围内支持他观点的授权——这是他开始第一个任期时的挫折点。

特朗普于周二早上在佛罗里达州韦斯特帕alm比奇向欢欣鼓舞的人群表示：“美国赋予了我们前所未有的强大授权。作为你们的总统，我将以一个简单的座右铭来治理国家：做出的承诺就一定会践行。”

这使得接下来的四年对于任何外部观察人士来说，仅根据上一届任期，就完全无法预测。特朗普的对手、副总统卡马拉·哈里斯曾试图向选民警告这种危险，但对于特朗普的支持者来说，特朗普许下的重塑他所认为的这个失败的国家的诺言，才是重点——即使这意味着将摒弃他之前说他所遵守的准则和规则。

曾经认为自己可以成为稳定力量的人物早已不复存在。他们全都离开了特朗普。白宫幕僚长、国防部长、国家安全顾问、国家情报总监，甚至是司法部长——这些人都早已离开了他的核心圈子，留下对其性格和能力的愤怒评价。

他们被另一批顾问取代了，这批顾问似乎对缓和特朗普持漠不关心的态度。与其作为一道道屏障，这次为特朗普工作的人持与他相同的观点，并致力于履行特朗普在竞选活动期间对右翼极端主义作出的承诺，他们对准则、传统或违反法律等几乎都没有任何顾虑——这些都是以前的顾问试图遵守的原则。

自2021年1月离开华盛顿以来，特朗普施加影响的范围已经发生了相当大的变化。例如，他将没有女儿伊万卡·特朗普和她的丈夫贾里德·库什纳作为他的高级顾问在他身边步入白宫。库什纳夫妇曾经无处不在，作为父亲的替代品，后来作为白宫的高级助手，现在，他们已经退出了总统职务和政治的日常事务。伊万卡·特朗普已经明确表示，她没有再次进入西翼办公室的计划，虽然库什纳在特朗普过渡期间与特朗普保持着联系，但熟悉其想法的人士说，他不太可能离开自己的私募股权公司Thayer Ventures。

相反，特朗普依靠唐纳德·特朗普（小）埃隆·马斯克和苏西·怀尔斯完成了他的第三次白宫竞选。

前总统似乎也急于奖励他最热情的支持者——比如小罗伯特·F·肯尼迪——即使他们的观点完全脱离了主流。即使在小肯尼迪对新冠病毒疫苗阴谋论的信仰在竞选期间浮出水面，且他的观点转向反犹太主义之后，他最近仍然表示，特朗普告诉他，如果他要掌管卫生与公众服务部的话，他会“像地狱一样为他而战”。

由于在与机构律师和司法部律师打交道方面的经历而感到痛苦，特朗普试图重写政策时，他们曾反击，因此，他这次将把目光投向那些能更愿意为他最激进的政策想法找到法律依据的律师来管理政府，而不是在他提出的观点不符合法律时表达担忧。

即使现在，特朗普也选择了回避通常的过渡工作，放弃了伦理协议，这样他竞选活动就可以开始与拜登政府就交接工作展开合作。通常，这一过程早在大选日的六个月前就开始了——而延迟的原因来自特朗普对联邦机构官员的深深不信任，特别是那些不是他任命的人。这意味着他的团队将不必向其过渡办公室报告他们的捐款人，但同时他们也无法接受国家安全简报或获得数百万美元的援助过渡的拨款。

由于特朗普在伦理协议条款上的长期斗争，他错过了11月份的截止日期，否则他本来可以从这一日期开始为他的顾问和高级顾问获得安全许可。白宫曾表示，他们不会在特朗普签署协议之前授予安全许可，而一些负责特朗普过渡工作的顾问曾提出进行他们自己的背景调查，而没有联邦调查局的参与。

国会也进一步转向特朗普的阵营，因为温和的共和党人少了许多，而他们都已经宣誓效忠于他。在过去的四年中，为了限制总统权力而付出的努力在分裂的国会中停滞不前，那些在国会中曾经存在但反对特朗普的共和党人现在都退休了或者在竞选连任中失败了。参议院也失去了其最后一个反对特朗普的共和党人，随着犹他州参议员米特·罗姆尼在与前盐湖城市市长詹妮·威尔逊的对抗中失败。

自2021年特朗普离任以来，联邦司法机构也经历了巨大的转变。最高法院，在他第一任期内，开始进一步向右转，特朗普任命的尼尔戈萨奇、布雷特卡瓦诺和艾米·科尼·巴雷特，都成为更保守的法官，与特朗普第一次就任总统时的法官相比，更保守了。这意味着，对特朗普在这届任期的政策提出的任何法律挑战，可能不会像过去那样受到同样的审查。而且，就在他重返办公室之前，最高法院裁定，总统在任职期间，对于滥用权力的指控，享有豁免权。因此，特朗普的胜利几乎确保他能够躲过大多数，如果不是全部，对他提起的法律诉讼，这些诉讼都来自他的第一届任期。

也许所有这些中最重要的就是，即使是在与特朗普亲近的人中，他们也描述了他在这四年期间的方法和举止的变化。

76 岁的特朗普又老了四岁，但他对自己健康状况的描述有限。有时候他显得很疲惫，或者脚下的步伐不那么稳了。他现在是一个被判过刑的重罪犯，而且面临着几十项其他指控，这些指控源于其他独立案件，现在看来，这些指控可能不会继续下去。

而且，无论是公开还是私下里，他都更加专注于复仇和报复问题，而不是在四年前竞选活动期间至少在公开场合时所展现的那样。

他更愤怒，也表现出更少的耐心面对治国理政的细节，而这些细节在第一任期内的开始阶段是他所没有遇到过的。

特朗普第一任期内的显著特点是：不断有人事变动，基于心血来潮而做出混乱的决定，以及总统方面不断感到沮丧，因为联邦政府没有屈服于他的意愿。

例如，在某些时候，他因为司法部未能，根据他的观点，对他的政敌及其盟友进行适当调查并提出指控，而感到愤怒。而尽管他和他的律师曾试图——他因此被弹劾过第二次——推翻2020 年选举的结果，但特朗普的努力失败了。

在政策方面，特朗普试图做的事情也大多被逆转，通常是他的助手采取行动，以减轻总统命令的影响。在许多其他情况下，在由在华盛顿政治方面大多是新手的工作人员执政的白宫期间，政府的无能导致重要的决定没有得到落实。特朗普曾被多起事件所蒙蔽，比如佛罗里达州奥兰多发生的枪击案，以及密歇根州一座大坝的坍塌，因为这些事情没有对他进行过适当的简报。他的政策失败了，在许多情况下，是因为他的助手缺乏能力。他试图废除并取代《平价医疗法案》的努力在参议院失败了，因为他的工作人员的计算有误。特朗普单方面撤出美国军队的决定，这导致事实上伊斯兰国胜利，并在叙利亚边境地区引发难民危机，这一举措是在他的助手提出最小意见的情况下作出的，他们后来表示，他们试图缓和他的本能和决定。

在第二个任期内，很多能够阻止他最极端冲动的保护措施将不复存在。相反，特朗普身边的人已经更加熟练地拉动政府的管理机制，以行使他们的权力。

两位知情人士透露，特朗普有一个长长的清单，包括行政行动、政策提案和监管改革，都已经起草完毕，等待他第一天就签署。

特朗普的团队和顾问已经明确表示，他们正在寻找忠诚度高于一切的人员，以充实新政府的人员配置——这又是与特朗普第一次任职的不同，当时他被白宫高级助手背叛，而这些人曾对他反戈一击。特朗普表示，他任命到内阁中的人是他第一个任期内最大的遗憾。

这意味着，这次的人事任命将有意围绕一些人来构建，这些人不会从内部破坏他的议程，特朗普曾对一些他从白宫解雇的人提出了这一指控。

“他们说我们不知道自己在做什么，说我们没有经验，”特朗普对一些与他亲近的人谈及第一届政府时说。“他们不会再这么对我了。”

他的前司法部长，比尔·巴尔在去年夏天接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时警告称，忠诚“对他来说是一条单行道”，特朗普“只是在他身后留下了这一切的混乱。”但许多首次担任政府职位的人仍然表达了为特朗普效力的兴趣，即使已经得到了这一警告。

他的过渡工作小组共同主席，霍华德·鲁特尼克，Cantor Fitzgerald公司的首席执行官，已经收集了一份长长的潜在政治雇员名单，他们准备好并愿意为新当选的总统服务。特朗普臭名昭著地在2016年获胜后解散了过渡团队，因为他的顾问们花了数月时间组装了一份潜在任命候选人的名单。

在最近几周，当特朗普考虑潜在的高级别任命时，他也明确表示，他愿意绕过司法部部长确认程序。特朗普曾多次问那些他推荐担任内阁职位的人，是否愿意担任代理部长。他相信，这将给予他在未来改变决定时更多的灵活度。

寻找这些人相关工作早在大选日之前很久就开始了，当时与特朗普相关的一些团体开始制作忠实拥护者的名单，以向特朗普的过渡团队呈现。特朗普在其第一个任期内的最后一年开始了筛选政府雇员，以剔除那些被认为不忠诚的人员，这一努力是由他曾经的贴身保镖约翰·麦肯提牵头的；如今，这些努力会从第一天起就开始实施。

特朗普本人曾承诺，他将从第一次在白宫的经历中吸取教训，并将它们应用到这次中，以部分避免他所说的阻碍他以自己想要的方式进行统治的错误，这些错误发生在他在白宫工作的前四年。

特朗普上周在接受他所拥有的福克斯新闻频道采访时表示：“当时我不认识任何人，我不是华盛顿人。我很少在那里。现在我认识所有人。我知道哪些是好的，哪些是强大的，哪些是弱者，哪些是愚蠢的。我了解——我认识每个人。我们将再次让这个国家变得伟大，我们必须拯救我们的国家。”