أكثر من 1000 موظف ينتظرون مجلس الشيوخ الأمريكي للدخول في "حرب تأكيد" كabinet ترامب

في اليوم الثالث من يناير/ كانون الثاني حسب التوقيت المحلي، أعلن الرئيس الأمريكي المنتهية ولايته دونالد ترامب عن تعيينات جديدة أكثر لحكومته المقبلة، بما في ذلك الصحفية السابقة لشبكة فوكس نيوز تامي برودي متحدثة باسم وزارة الخارجية.

منذ فوزه الانتخابي المفاجئ التاريخي في نوفمبر/ تشرين الثاني 2024، لا يزال ترامب يواصل الإعلان عن الاختيارات لحكومته. يبدو أن الأمر يسير وفق ما يرام: فالقائمة الطويلة من أعضاء مجلس الوزراء لا تحتاج سوى الموافقة عليها من مجلس الشيوخ الآن.

لعبة الانتظار

تنص دستور الولايات المتحدة على أن تعيينات مجلس الوزراء للرئيس - بما في ذلك رؤساء الأقسام التنفيذية وكذلك السفراء والوزراء العامين والمفوضون والقناصل - ينبغي أن تتم "مع استشارة وموافقة مجلس الشيوخ".

و鉴于特朗普正在返回白宫的路上，他需要有超过1300名官员得到参议院的确认。这将是一个非常、非常漫长的等待。

为了再现步骤，根据大多数标准程序和传统，总统候选人必须等到他们的提名提交给参议院之前，甚至被允许开始确认听证会之旅。首先，提名人将不得不通过参议院委员会的确认听证会，该职位隶属该参议院委员会，并且将被置于参议院的行政日历中，等待参议院全体会议的表决，以决定是否确认。

当然，这是一个漫长的过程。除了审查提名所需的时间，其中将包括收集、研究和有时生产某些材料以提交给委员会外，提名人还必须准备与参议员和工作人员会面，有时是经过很长时间。

而这只是在委员会层面上，从那里情况会变得更糟。一旦总统提交提名，参议院的共和党人或民主党人可能会“搁置”提名，原因是什么都行。这是一种政治杠杆，少数派或多数党当他们没有获得其他待决法案或问题想要的票数时就会使用。提名将进入看似没有尽头的搁置模式。很难，有时甚至不可能预测持续时间。它可能持续一段时间。

根据美国国会研究服务局的数据，从2021年2月初到总统拜登的确认程序基本上在2021年12月初完成，从正式提交参议院的日期到确认日期平均约192天——超过六个月。但这只是平均值，不能真正显示真实的情况。

回顾美国历史上任何参议院确认日历，都可以得知通常会有很多提名在等待参议院全体投票。

据govspotlight.us的数据显示，就记录而言，拜登仅确认了59%的被提名者，这些被提名者在参议院举行了口头投票。并且还有200多个职位尚未填补，总计为504个。一些职位已经空缺多年了，根据报道，可能仍然无法确认很长一段时间。

因此，这些意味着有很多职位尚未得到确认。在某些情况下，这种延迟会对职位本身之外产生深远的影响。许多部门和机构无法为长期发展做出规划。还需要考虑公共健康问题。例如，提供公共卫生干预措施的服务机构，经常在没有被确认的情况下受到限制。

通过五角大楼提名？

路透社报道称，国防部长提名人彼得·海格塞将于1月14日，获得机会向参议院武装部队委员会推销自己担任这个权力很大的职位，报道援引消息人士的话说。

领导最重要的政府机构之一的提名正值争议不断之际：在2017年7月接受福克斯电视台采访期间，据称海格塞向一个22岁的女人提出了口交的要求，但他并没有继续进行——尽管该女人确实试图帮助他实现这一目标。她称，福克斯新闻的安全负责人从身边走过，海格塞就告诉她停下来了。海格塞还没有被指控，他否认曾说过任何可以被视为性骚扰的话。

对这些过去行为的披露，引发了一场风暴。公众的强烈抗议迫使海格塞发表声明，澄清他“七年前在一段电视直播节目中发生的一次所谓双方同意的事件中”的“思想和行动”。他说，现在，争取五角大楼的工作是他“全职的责任”。

“我将继续为这份工作而战…… 希望我们都能为海格塞提供这种恩典，”特朗普发誓说。

迄今为止，还没有参议院高级共和党人发表公开声明说，他们将扣留他们对海格塞在该职位的投票。共和党控制着53-47的参议院多数席位，这通常足以让任何参议院的共和党提名人克服对该职位的任何民主党反对。尽管如此，海格塞在共和党内部还是引起了很大的愤怒，而且这种情况不会在短期内消失。

“确认战争”

在美国历史上，总统的提名人没有被确认入内阁，不管是民主党人还是共和党人，这种情况比较罕见。这种情况在很长的美国历史中出现过。

参议院中至少有六名参议员会投票对总统的提名投“反对”票。

例如，总统可以撤回提名人如果该提名人有一些令人反感的品质，就像Matt Gates担任司法部长，或者Chad Wolf担任缉毒主管——声称他不能有效地完成工作。这种情况曾经发生在克林顿总统身上，也发生在奥巴马前任总统，甚至拜登总统身上。

虽然，参议院对总统提名人投的赞成票被参议院否决的情况非常罕见，但并不是闻所未闻。这种情况可能会发生在特朗普的任何一个提名人身上，包括海格塞身上，尽管很难想象这种情况会真的发生。

这当然值得我们关注，看看五角大楼的提名人会发生什么。要关注的其他潜在地雷包括：

加巴德是美国国会议员、民主党成员，在夏威夷代表美国八年后，她在2022年辞去民主党职务。在她担任民主党成员的八年里，她过去曾为俄罗斯辩护和发表反西方的言论，在她注定失败的总统竞选活动中，并且这可能会让她的提名为共和党参议员小组会议难以通过。她正处于很脆弱的意识形态冰上，无论您问谁。

参议院共和党人的助手表示，他们可能会对她进行关于乌克兰问题的质询。

“她（加巴德）是我们（特朗普）提名人中唯一一人，我个人，我不排除她（加巴德）不会被确认的可能性，”参议院共和党小组会议的一名助手说。

去年12月，77名诺贝尔奖得主发表了一封公开信，敦促参议院扣留他们对拜登的卫生与公共服务部长的选择罗伯特·F·肯尼迪的同意。诺贝尔奖得主在医学、化学、物理学方面的专家。

“尽管他（肯尼迪）没有接受过医学、科学、公共卫生或卫生与公共服务部进行的行政方面的培训，但他却反对许多疫苗——包括脊髓灰质炎和麻疹疫苗——这些疫苗可以预防疾病、挽救生命，并使这个世界变得更美好。”，据《纽约时报》发表的摘录内容显示。

“我认为让（肯尼迪）领导行政部门的任何一部分，更不用说卫生与公共服务部，是一个非常非常糟糕的主意，”参议员比尔·卡西迪在福克斯新闻上表示。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔提出了自己的看法并表示，“不仅仅是无知，对科学证明能挽救许多生命，的治疗方法失去信心，这是危险的。”“任何希望得到参议院的同意加入新政府的人，最好远离这些事件。”他说。

在11月的大选之后，特朗普表示，他将提名卡什·帕特尔为中情局的局长 - 在现任局长克里斯·雷拒绝了在当选总统1月20日就职当天辞去现职的可能性的一天之后。雷被设定为完成其10年任期的剩余期限，并将一直留任至2026年8月。

帕特尔被当时的总统唐纳德特朗普挑选，担任一个跨机构工作组的负责人，负责中国事务，他还在白宫贸易和制造业委员会担任主席。

在当选总统说他打算进行这项任命后，美国国家安全顾问杰克·沙利文表示：“这不是一个传统的决定。我不能进入作出这个决定的内部思想。”

共和党人将帕特尔视为一个真正的信徒，他也是民主党人有可能攻击得最多的提名人。他猛烈抨击了现任局长雷，并称美国联邦调查局 “完全被妥协，完全被收买”，并表示，“除非采取一些激进的措施，否则这对美国人民来说是一种生存威胁。”他声称：”联邦调查局已经投降了他们的灵魂，把它卖给了恶魔，卖给了左派，卖给了黑暗势力。”

那么究竟是如何决定的？

尽管不太可能参议员无论是共和党人还是民主党人都会拒绝任何特朗普内阁的候选人，但这有可能会他们在2026年中期选举中遭受政治损失。

可以肯定的是，特朗普内阁的提名人选和他的新行政任命，将使共和党人在竞选途中陷入政治困境。共和党人无疑将面临民主党人的一波又一波的攻击广告、电子邮件和电话，这些民主党人已准备好利用提名人选，充分获得政治上的优势，以在两年后重新夺回众议院。

去年年底的民意调查显示，共和党的确有很多工作要做。只有三分之一的美国人报告说对特朗普选择的内阁人选有信心，根据美国有线电视新闻网的一项民意调查，而福克斯新闻的一项民意调查显示，有50%的人不赞成这些提名人，（完全披露：大多数福克斯新闻的观众是保守人士）。